Niemelä: Yksityiselle sivistystyölle oma laki

Vapaan sivistystyön vaikuttaja Seppo Niemelä esittää omaa lakia vapaan sivistystyön yksityisille oppilaitoksille.

Kansanopistojen ja opintokeskusten toimeksiannosta laadittu ehdotus esitellään keskiviikkona 27. elokuuta Helsingissä pidettävässä seminaarissa.

Niemelän ehdotus liittyy keskusteluun vapaan sivistystyön kehittämisohjelman laatimisesta vuosille 2008–2012. Ohjelman valmistelu on käynnissä Marita Savolan johtamassa opetusministeriön virkamiestyöryhmässä.

Laki koskisi osaa
kansalaisopistoista

Laki yksityisestä sivistystyöstä merkitsisi vapaan sivistystyön lainsäädännön rakenteen täydellistä uudistamista. Sen piiriin tulisivat kansanopistot ja opintokeskukset.

Ehdotus ei koske vapaan sivistystyön suurinta oppilaitosryhmää, kunnallisia kansalaisopistoja. Siinä sivuutetaan myös kesäyliopistojen toiminta.

Mukaan tulisivat kuitenkin yksityisten setlementtien kansalaisopistot ja erät muut yksityiset oppilaitokset.

Niemelä esittää, että yksityinen sivistystyö jaettaisiin yleisiin tehtäviin ja erityistehtäviin.

Erityistehtäville tulisi
oma rahoitus

Erityistehtävistä etusijalla olisi sosiaalisen inkluusion edistäminen. Niihin kuuluisi myös muita kansallisia erityistehtäviä, jotka liittyvät aktiiviseen kansalaisuuteen, moniarvoisuuteen ja kestävään kehitykseen.

Oppilaitokset saisivat yleisten tehtävien rahoituksen nykyiseen tapaan suoriteperusteisena valtionosuutena. Suoriteperusteisesta rahoituksesta siirrettäisiin enintään 30 prosenttia perusrahoitukseksi erityistehtäviä varten.

Perusrahoitus ei olisi riippuvainen suoritteiden määrästä. Sitä voitaisiin käyttää vaativien kohderyhmien ja erityistehtävien kustannuksiin. Sitä voitaisiin käyttää myös muuhun kuin koulutustoimintaan.

Rahoitusuudistus tähtää siihen, että erityistehtävät tulisivat paremmin hoidettua. Sitä perustellaan myös nykyisen rahoitusmallin haittavaikutuksilla.

Ehdotus tai vain
keskustelualoite

Seppo Niemelän on vapaa kirjoittaja ja kouluttaja. Hänen on työskennellyt aiemmin Maaseudun Sivistysliiton ()MSL) toiminnanjohtajana ja Vapaan sivistystyön yhteisjärjestön (VSY) pääsihteerinä.

Ehdotus on viimeistelty kansanopistojen ja opintokeskusten edustajien muodostamassa ohjausryhmässä.

Sivistys.netin saamien tietojen mukaan suhtautuminen Niemelän ehdotukseen vaihtelee Suomen Kansanopistoyhdistyksen ja Opintokeskusseuran piirissä.

Ehdotusta pidetään kiinnostavana, mutta monet puhuvat siitä mieluummin keskustelualoitteena ja selvitystyönä.

Sivistys.netissä aiemmin:
Marita Savolan virkamiesryhmä puhuttaa
Seppo Niemelä: sivistystavoitteet selkeämmiksi